Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік icon

Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік




Скачати 72.38 Kb.
НазваПояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік
Дата конвертації17.10.2013
Розмір72.38 Kb.
ТипПояснювальна записка







Додаток

до рішення обласної ради

від 17.04.07 р. № 287




ПРОГРАМА

розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристсько-спортивної спілки України

на 2007 рік



Львів - 2007


ЗМІСТ


1. Пояснювальна записка


1.1. Вступна частина


1.2. Оцінка ризику виникнення надзвичайних ситуацій


1.3. Аналіз дій служби з пошуку і рятування туристів


1.4. Завдання Програми


1.5. Механізм реалізації Програми


1.6. Результати, які очікуються від реалізації Програми


2. Заходи з реалізації програми


^ 1. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік


^ 1. 1. Вступна частина


Програма ґрунтується на :


- існуючих передумовах для виникнення різноманітних надзвичайних ситуацій та подій, пов’язаних з небезпекою під час відпочинку громадян України та іноземних туристів у прикарпатських районах області, проведення в цих місцях сплаву по гірських річках, змагань з гірськолижного та інших екстремальних видів спорту;

- необхідності оперативного реагування на виникнення в зазначених випадках надзвичайних ситуацій з метою рятування людей та створення безпечних умов для відпочинку відвідувачів гірських курортів та баз відпочинку, відповідно до Законів України від 14 грудня 1999 року №1281-ХІУ "Про аварійно-рятувальні служби”, від 15 вересня 1995 року №325/95-ВР “Про туризм”, “Державної програми розвитку туризму на 2002-2010 роки”, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2002 року №583.


Мета Програми – реалізація державної політики в галузі туризму щодо гарантування безпеки туристів, захисту їх прав та інтересів, безпечного заняття гірськолижним та іншими видами екстремального туризму, створення організаційних і матеріально-технічних передумов для безпечного перебування туристів на території Львівської області, підвищення рівня готовності та оперативності реагування Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки (далі ТСС) України на надзвичайні ситуації та нещасні випадки.

Програма складена з урахуванням вимог законодавчих та нормативних документів у сфері цивільної оборони і надзвичайних ситуацій, рекомендацій МНС України та голови Львівської обласної державної адміністрації, досвіду, набутого працівниками Львівської обласної контрольно-рятувальної служби ТСС України, та практики організації роботи в умовах надзвичайних ситуацій рятувальних підрозділів Республіки Польщі, країн СНД за результатами взаємної співпраці з ними у цій галузі.


^ 1.2. Оцінка ризику виникнення надзвичайних ситуацій


Особливості фізико-географічних умов Львівщини сприятливі для розвитку туризму, гірськолижного та інших екстремальних видів спорту. Так, наприклад, селище Славське Сколівського району є одним з найбільших гірськолижних курортів України. Крім того, це база підготовки олімпійської команди України з гірськолижного спорту, місце масового відпочинку громадян України, СНД та іноземних туристів. У с. Тисовець розташована база підготовки олімпійських команд України з лижних гонок, біатлону, фристайлу. Для сплаву на байдарках та інших маломірних суднах використовуються ріки Опір, Стрий, Дністер, Західний Буг. Сколівські Бескиди - улюблені місця відпочинку туристів з України та інших країн.

Працівники Львівської обласної контрольно-рятувальної служби ТСС України забезпечують безпеку туристів, учасників змагань і чемпіонатів України з техніки водного туризму на ріках Прут, Черемош, Опір, Стрий. Для порятунку на гірських ріках рятувальники користуються спеціальним спорядженням, яке через відсутність необхідних коштів не поновлюється і виходить з ладу.

Спортивним і екстремальним туризмом займається переважно молодь, а організаторами різних змагань, походів, оздоровчих таборів та інших масових заходів стають громадські неприбуткові організації. Через брак коштів контрольно-рятувальна служба не може якісно обслуговувати зазначений контингент туристів та спортсменів, внаслідок чого зростає травматизм серед відпочиваючих.

У Львівській області функціонує 20 суб’єктів туристичної діяльності, які володіють трьома крісельно-канатними дорогами та 32 витягами.

Протягом гірськолижного сезону 2007 року планується здати в експлуатацію ще три гірськолижні витяги та канатно-крісельну дорогу.

Для обслуговування місць відпочинку, спортивних трас та доріг потрібні досвідчені рятувальники, але заклади з їхньої підготовки в Україні відсутні.

Із 2000 року фінансування на комунальні послуги та розвиток матеріальної бази Львівської обласної контрольно-рятувальної служби ТСС України з Державного бюджету України не здійснювалось, що призвело до зниження боєздатності існуючих аварійно-рятувальних формувань, а саме: до відсутності високопрохідного транспорту, засобів транспортування потерпілих з гір, мобільного та радіозв’язку, снігоходів, засобів освітлення, скі-туровського, альпіністського, туристичного та іншого спеціального спорядження.

Масове відвідування туристами Карпат ставить певні вимоги щодо їхнього захисту та безпеки, які б відповідали міжнародним стандартам.

Відсутність матеріальної бази у контрольно-рятувальної служби суттєво знижує рівень готовності служби до реагування на надзвичайні ситуації та нещасні випадки.


^ 1.3. Аналіз дій служби з пошуку і рятування туристів


Аналіз травматизму свідчить, що його рівень серед туристів дуже високий. Найбільша кількість нещасних випадків виникає в горах у важкодоступних місцях. Під час проведення гірськолижних сезонів 2003-2006 років отримали різні травми й доставлені в медичні заклади 1208 туристів. За цей же період контрольно-рятувальною службою знайдено 62 туриста, які заблукали в горах. забезпечено безпеку учасників та глядачів більше 70 масових спортивно-туристичних заходів, здійснено понад 300 виїздів на допомогу мешканцям м. Львова та області.


Захист та безпеку туристів в області покладено на Львівську обласну контрольно-рятувальну службу ТСС України, яка тісно співпрацює з управлінням з питань НС облдержадміністрації, виконуючи завдання в інтересах мешканців Львівської області.


^ 1.4. Завдання Програми


Основне завдання Програми - створити ефективний механізм захисту та безпеки туристів, а також:

- організувати підготовку та перепідготовку кадрів, які здійснюють пошуково-рятувальні роботи під час виникнення небезпечних для туристів ситуацій;

- провести комплексні заходи, спрямовані на поліпшення системи безпеки туристів і екскурсантів, запобігання травматизму, нещасним випадкам, порушенням встановлених правил безпеки при проведенні туристично-спортивних походів та інших масових заходів;

- впровадити досвід рятувальників Республіки Польщі з питань безпеки туристів;

- вдосконалити матеріально-технічну базу обласної пошуково-рятувальної служби;

- оснастити сучасними засобами зв’язку, спорядженням та технікою пошуково-рятувальні формування;

- вдосконалити структуру пошуково-рятувальної служби.


^ 1.5. Механізм реалізації Програми


Програма реалізується Львівською обласною контрольно-рятувальною службою ТСС України та управлінням з питань НС облдержадміністрації спільно із головним управлінням МНС України в Львівській області та Львівською обласною контрольно-рятувальною службою.

Фінансування заходів Програми передбачається за кошти обласного бюджету впродовж 2007 року на загальну суму 126,0 тис. гривень.


^ 1.6. Результати, які очікуються від реалізації Програми


Реалізація Програми дозволить:

- якісно підвищити рівень готовності Львівської обласної контрольно-рятувальної служби ТСС України до дій за призначенням;

- покращити стан фінансування контрольно-рятувальної служби;

- збільшити обхват території, кількість крісельно-канатних доріг та гірськолижних витягів, які зможе обслуговувати контрольно-рятувальна служба;

- створити матеріально-технічну базу для ефективного та оперативного проведення пошуково-рятувальних робіт;

- гідно представити Львівщину у міжнародній співпраці рятувальних служб різних держав;

- сприяти розвитку туризму, гірськолижного та інших екстремальних видів спорту на території Львівської області.


^ 2. Заходи з реалізації програми




зп

Найменування заходів

Усього

(тис. грн)

1

Придбання гірськолижного спорядження

27,0

2

Придбання спорядження для проведення рятувальних робіт на воді

34,0

3

Придбання спеціального обладнання (електростанції, бензопили)

8,0

4

Придбання радіостанцій, оргтехніки, фото-, відеоапаратури та приладів визначення місцезнаходження GPRS

19,0

5

Придбання скі-тур-спорядження

14,0

6

Придбання спеціального спорядження для проведення рятувальних робіт у горах

9,0

7

Придбання спецодягу типу; “Гортекс”, “Полартек”, ”Вібрам”

15,0

УСЬОГО ВИТРАТ

126,0



Заступник голови обласної ради М.Горинь



Схожі:

Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconРішення №138 від 24 травня 2011 року Про затвердження Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристсько-спортивної спілки України на 2011 2013 роки
Про затвердження Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристсько-спортивної спілки України на 2011...
Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconРішення №287 від 17 квітня 2007 року Про затвердження програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної
Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи висновки постійних комісій з питань культури, духовного відродження,...
Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconРішення №308 від 12 червня 2007 року Про внесення змін до Програми соціально-економічного та культурного розвитку Львівської області на 2007 рік
О до п. 16 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Львівської обласної ради від 29. 12. 06 р....
Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconРішення обласної ради від 04. 12. 07 р. №401
Програми соціально-економічного та культурного розвитку Львівської області на 2007 рік "Програма капітального будівництва об'єктів...
Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconРішення №258 від 17 квітня 2007 року Про затвердження Програми підтримки розвитку тваринництва Львівської області
Україні” та на виконання рішення Львівської обласної ради №187 від 29 грудня 2006 року „Про обласний бюджет Львівської області на...
Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconПояснювальна записка до програми економічного І соціального розвитку міста знам'янка на 2013 рік програма економічного І соціального розвитку м. Знам’янка на 2013 рік (далі програма) розроблена
Пояснювальна записка до програми економічного І соціального розвитку міста знам'янка на 2013 рік
Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconЗміни до затвердженої рішенням сесії Львівської обласної ради від 12. 01. 2006 року №480 "Про Програму соціально-економічного та культурного розвитку Львівської області на 2006 рік"
Програми соціально-економічного та культурного розвитку Львівської області на 2007 рік Програма капітального будівництва об’єктів...
Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconРішення №264 від 17 квітня 2007 року Про затвердження Програми підтримки виставкової діяльності у сфері агропромислового комплексу Львівської області
Оврядування в Україні” та на виконання рішення Львівської обласної ради №187 від 29 грудня 2006 року „Про обласний бюджет Львівської...
Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconРішення №364 від 30 жовтня 2007 року Про внесення змін до рішення Львівської обласної ради від 17 квітня 2007 року №262
Про обласний бюджет Львівської області на 2007 рік, враховуючи пропозиції головного управління агропромислового розвитку Львівської...
Пояснювальна записка до Програми розвитку Львівської обласної контрольно-рятувальної служби туристично-спортивної спілки України на 2007 рік iconУкраїна рада XXII сесія Львівської обласної ради
Про внесення змін до Програми розвитку української мови, української культури та історичної свідомості громадян України на території...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©te.zavantag.com 2000-2017
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи